La Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) de Los Lagos ha rechazado la solicitud del Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) Ngulam Ñuke Lafken, presentada en marzo de 2017 por siete comunidades indígenas de Puerto Montt y Calbuco. La decisión, tomada el 10 de octubre de 2025, se basa en la magnitud de la petición, que abarcaba más de 56 mil hectáreas desde Huelmo hasta Chaicas, incluyendo las islas Maillen y Huapi Huar, y en la enorme cantidad de sobreposiciones con diversas actividades productivas y asentamientos.
Un Rechazo con Amplio Consenso
El informe técnico de la División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplader) del Gobierno Regional, actuando como secretaría técnica de la CRUBC, reveló que esta solicitud presentaba el mayor número de sobreposiciones a nivel nacional. Específicamente, el territorio en cuestión incluía:
- 221 concesiones acuícolas
- 8 caletas de pesca artesanal
- 452 viviendas en terrenos de playa
- 19 rampas y atracaderos
- Zonas portuarias, urbanas y turísticas
Tras la exposición detallada de este informe, la solicitud fue rechazada con 41 votos en contra y solo 5 abstenciones. Estas últimas provinieron de representantes de comunidades indígenas, la Seremi de Medio Ambiente, Conadi y la Municipalidad de San Juan de la Costa.
Voces de Autoridad: Preocupación y Llamado a Revisión Normativa
Diversas autoridades regionales manifestaron su posición respecto a la decisión, destacando la complejidad del caso y la necesidad de una revisión profunda de la Ley Lafkenche.
Gobernador Regional Alejandro Santana: “Una Señal de Madurez Regional”
El gobernador regional, Alejandro Santana, valoró el rechazo como un signo de la madurez de la región y enfatizó la urgencia de modificar la normativa vigente. Afirmó que “la ley se tiene que modificar”, aludiendo a los más de 1.9 millones de hectáreas solicitadas en el país que, según sus palabras, “afectan no solo el desarrollo productivo privado, sino también la inversión pública”. Santana subrayó la importancia de avanzar hacia “certezas jurídicas y un desarrollo sustentable donde prime el bienestar de toda la sociedad, incluidos los pueblos originarios”.
Delegada Presidencial Regional Paulina Muñoz: Resguardo Sustentable del Borde Costero
Por su parte, la delegada presidencial regional, Paulina Muñoz, resaltó el riguroso trabajo técnico de los organismos involucrados y la necesidad de fortalecer la gestión integral del borde costero. Muñoz señaló que la votación “refleja un análisis técnico y normativo sólido, considerando una solicitud de más de 56 mil hectáreas y más de 800 sobreposiciones”, demostrando así la “responsabilidad con la que actuó la comisión”.
Alcalde de Puerto Montt Rodrigo Wainraihgt: Impacto en el Desarrollo Económico
El alcalde de Puerto Montt, Rodrigo Wainraihgt, expresó su preocupación por el potencial impacto negativo que la propuesta habría tenido en el desarrollo económico local. Declaró que “esta ECMPO ponía en riesgo el sustento de pescadores, recolectores de orilla y de la industria salmonera”, calificando la extensión de 56 mil hectáreas como “inviable” para ser gestionada por comunidades. Wainraihgt también instó a revisar la Ley Lafkenche y su reglamento.
Consejero Regional Félix Vargas: Primó la Cordura y el Trabajo Coordinado
El consejero regional Félix Vargas destacó la solidez técnica del rechazo, basado en un informe “bien justificado y bien abordado”. Vargas hizo hincapié en la falta de diálogo durante el estudio y la presentación de la solicitud en el contexto del borde costero de Puerto Montt, lo que hizo “evidente el rechazo”. Concluyó que “aquí primó la cordura, y la tarea ahora es seguir trabajando unidos con los servicios, valorando y resguardando nuestro borde costero”.
Alcalde de Calbuco Marco Silva: Falta de Proporcionalidad y Ausencia de Solicitantes
El alcalde de Calbuco, Marco Silva, criticó la falta de proporcionalidad de la solicitud, argumentando que “el espíritu de la ley era que los espacios fueran proporcionales al uso de los pueblos, y no que abarquen todo el Seno del Reloncaví”. También manifestó su extrañeza por la ausencia de las comunidades solicitantes en la sesión para fundamentar su petición. Silva enfatizó la importancia de resguardar el desarrollo comercial y turístico del Seno del Reloncaví “con equilibrio”.
Molestia Indígena y Debate Reabierto
A pesar del amplio rechazo, las comunidades indígenas que conforman la asociación Ngulam Ñuke Lafken manifestaron su descontento, denunciando presiones del sector salmonero y cuestionando la falta de voluntad política. Argumentaron que el ECMPO busca “compatibilizar la protección ambiental con la continuidad cultural” y no excluir actividades económicas. Tras la votación, hicieron un llamado al Congreso a modificar la Ley de Pesca y a evitar intervenciones restrictivas a la Ley Lafkenche, demandando un mayor espacio para preservar sus derechos ancestrales y la gestión territorial.
El rechazo de esta compleja solicitud reabre un importante debate en la Región de Los Lagos y a nivel nacional. Este escenario subraya la necesidad de encontrar mecanismos efectivos para compatibilizar los derechos de los pueblos originarios con las diversas actividades productivas que se desarrollan en el borde costero. Asimismo, pone de manifiesto la urgencia de actualizar la Ley Lafkenche para ofrecer mayor claridad jurídica y asegurar una participación equilibrada de todos los actores territoriales involucrados en el uso y la gestión de estos valiosos espacios.